论文关键词:经济全球化 经济主权 主权观
论文摘要:经济全球化以从未有过
广度和深度
着主权
发展
在
西方学者鼓吹 “主权过时论” 

西方发达
从未限制过

经济主权
并
挑战发展
家经济主权
在新
历史条件下
发展 中
要
和

经济主权就
从观念上强化主权意识、体制上
宏观调控
职能、实践上
国际经济新秩序

着手


发展中
才能抓住
其自身发展
历史机遇
冷战结束后
经济全球化浪潮以不可阻挡之势席卷全球
世界经济发展
大势所趋
早在 150年前
马克思、恩格斯便给出了
世界历史发展趋势
预测:“资产阶级
开拓了世界市场
使一切
生产与消费都
世界性
了……
那种地方性
和民族
自给 自足和闭关自守
状态
被各民族
各

往来和各

依赖所代替了
物质
生产如此
精神
生产也如此
”…随后
世界一体化
进程使在各 自
封闭独立地域内
活动
单个民族和
都越出了地域限制而卷入了世界历史
旋涡之中




力就资本主义
扩张活动
它
了“中心”控制“外 围”、“外围”依附于 “中心”
世界体系

正如马克思、恩格斯在《共产党宣言》中指出:“资产阶级
一切生产工具
迅速改进
交通
极其便利
把一切民族甚至最野蛮
民族都卷入到文明
了……一句话
它

面貌为
出
世界
”此外
马克思还
了经济文化
落后
可以跨越资本主义制度 “卡夫丁峡谷”
思想 
揭示了世界历史发展进程中经济文化
落后
对外开放
意义
为当今
发展中
在经济全球化条件下
开放、发展 自身
了理论依据
世界经济历史
发展
证明并将
证明
经济开放 、
融人全球化浪潮
其经济发展速度远远快于那些
封锁政策、消极应对

在经济全球化
时代背景下
西方学者也
了诸多
和探讨
尚未

认识
新马克思学派和新自由派
全球化
经济全球化正在
非
化
趋势
传统
民族
权威和地位正遭到前所未有
挑战
在
们看来
全球化
现实
并认定
主权将让位于全球化
怀疑全球化派则
现在世纪之交
全球化只
区域化 
区域经济
走向排
、封闭和保护
朝着逆全球化
方向发展
此外
转型学派
观点
全球化正在重组现代社会和世界秩序
主权、领土和
权力
关系
转型
传统
民族
不再世界权力
唯一或主要
统治
可见
经济全球化对经济主权
冲击已
不争
事实
当前
资金
跨国流动、贸易
国际化、跨国公司
迅猛发展和网络经济
异军突起等
使经济全球化从某种意义上看已
对外经济扩张活动
在国际经济秩序中
不利地位
发展中
行使经济主权时受到
限制在所难免
发展中
首脑和学者们对此忧心忡忡
多持否定
甚至认定这西方
对发展中
经济侵略
为此
如何在
经济主权
前提下
经济全球化实施对外开放战略摆在发展中
面前
一项
课题
一、 经济主权
再认识
经济主权
历史范畴
其产生和发展折射着不
代
经济特征
色彩
尤以二战后
最为
二战后
许多发展中
在
政治主权
长
内
“宗主国” 仍控制


自然资源和其
经济要害
阻碍了
民族经济
自主发展
20世纪70年代
国际



发展中
经济主权原则
了不懈
努力
使联大
三个决议(《资源宣言》、《新秩序宣言》和《经济宪章》)得以
确立
发达
和发展中
经济主权
平等性在法律上
确认
经济主权指
在
对内对外经济事务时享有
最高权利
不受任何外来
它包含着对内经济主权和对外经济主权
两重性
前者指 自主和自由地组织其经济活动并在其领域内对经济活动行使排
性
管辖权
后者指
在与其
交往中
自主地行动不受任何
指使、
和控制
来说
对内经济主权包括:一国对其自然资源拥有永久主权;一国对其领域内非自然资源和经济活动拥有主权;一国自主选择
经济制度
权利;一国享有不受
国
其经济事务
权利
另就国内学者运用层次分析法
对内经济主权来看
经济主权包括核心经济主权和非核心经济主权
核心经济主权指关系

经济制度、
经济安全和
经济命脉
主权权利
非核心经济主权指除了核心经济主权之外
主权
来讲
一国经济实力越强
受到外界干预
性就越小

制度、
安全、
经济独立受到威胁
性就越小
需由
控制
核心主权范围就越小;反之
经济实力越弱
需要由
控制
主权就越多
对某些关键性权力
甚至从不允许其受到限制
还需指出
在任何情况下
核心经济主权
让渡和分割
核心经济主权
非核心经济主权
范围
相反


在
条件下非核心经济主权
分享与让渡
不会损害核心经济主权
行使
相反恰恰体现了
行使经济主权
灵活性
有利于
利益和安全
为此
它启示
在行使
经济主权时
握
性与
性 
而言在原有
经济主权
裂变

经济主权
让渡与分享已
国际社会不争
事实
在
核心经济主权
范围
缩小

并不意味着经济主权可有可无
相反更要强化主权意识
在当今国际社会中
主权仍
所固有
属性
它
主权
组成


经济全球化时代
到来

经济和社会
持续发展不
在闭关锁国
状态下

非
体
活动
挑战
经济主权
行使
信息技术和网络技术
迅猛发展和
应用
生产、商品贸易、投资和消费等活动穿越了传统
地域空间
加上
跨国公司和区域经济组织
迅猛发展
又从某种程度上挤压了
行使经济主权
空间
使得
行使主权
范围和空间
了


原有
经济主权原则在理论和实践上都面临着新
问题
应对

许多
被动或
地选择了对外开放战略
给
主权带来前所未有
挑战

主导地位
发达
从未宣布放弃经济主权
们
和发展中
一样
关注经济主权
还
地
经济全球化向发展中
发出挑战
而原本
弱势地位
发展中
若不
应对
就将被置于边缘化
境地
二、发展中
经济主权面临
挑战
在经济全球化
进程中
历史和现实
种种原因
发达
和发展 中
在世界经济格局中
截然不同
地位
发达
从经济全球化
发展中
获取
收益更大
从而使其在世界经济发展中
更有利
地位
发展中
面临着前所未有
追赶发达
机遇
但由全球化带来
风险和挑战却不容
总之
经济全球化对
经济主权

每个民族
都无法回避
问题
发达
从理论和实践上
着 
经济主权
发展中
一直为

经济主权
不懈
努力
这正如江泽民同志所说:“经济全球化一把双刃剑
……西方发达

跨国公司和受它们控制
国际经济组织
加紧向发展中
经济渗透和扩张
在全世界争夺资源和市场
极力推行它们
发展模式、政治制度和价值观念
企图
经济全球化
资本主义
一统天下
这使
发展中
经济主权、
安
临着严峻挑战和威胁

经济全球化进程
正在
南北差距
拉大
经济技术条件
差
发展中
面临着
被边缘化
危险
……经济全球化
加剧着发达
之间、发展中
之间、发达
与发展中
之间在资金、技术、市场和 资源
竞争
也加剧着
内部
贫富矛盾
引发 社会冲突
”一一
在新
历史条件下
发展中
要
和

经济主权就
对来自各
挑战有充足
认识

生产要素
跨国界流动削弱
行使经济主权
能力
生产要素在世界范围内自由流动和优化配置
市场经济规律在全球范围内
作用
体现
信息、技术、货币等因素在经济生活中
越来越大
作用
资本
自由流通在给一国经济带来新活力

也会使外来资本
力逐渐渗透到国民经济许多
并且

推移 


对包括金融、证券、保险在内
国民经济敏感行业控制权外移或分散
在资本追逐利润
本性驱使下
有限
市场容量
要接纳数目惊人
资金而迅速膨胀
市场畸形发展
从而
引发金融危机
在各国意识到现行国际金融体系与国际
机制
脆弱无力

全球金融运作肢解了各国金融体系
独立性与完整性
自由制定金融政策
权力已
丧失
电子货币借助电子网络能在瞬间
巨额交易
使资金在世界各地划转
但也难以对一国地理边界或经济边界范围内
经济规模和金融流量
统计
还
为现存金融与税收体制下
巨额逃漏税和金融犯罪
更多掩蔽手段
可见
电子货币发行和畅行直接
着
铸币权、货币权等权益
规避
风险
国际社会需要
新
国际金融机制
主权
需对 自身经济利益与全球经济关系重新考量
新
利害解释和权力限定
此外
劳动力
跨国流动也使
控制
于疆土之内
传统权力遭到削弱
在资金和劳动力商品
流动

各国经济发展呈现 “你中有我”、“我中有你”
依赖
发展中
因在资金、技术和管理
对发达
依赖较深
在规避跨国界经济活动带来
负面

能力有限
跨国公司
迅猛发展挤 占
行使经济主权
空间

经济全球化
动力
跨国公司
兴起和发展
使世界各地经济在资金、技术、资源、劳务和市场等
千丝万缕


了商品生产与交换
国际化和国际分工
专业化、精细化
各国经济在更广阔、更深层空间中构成
依赖
“整体”

20世纪 90年代
跨国公司
新
产业整合与白热化竞争时期
整合后
跨国公司在规模和实力上
远远超出大多数单个
经济实力
许多民族
在经济领域倾举国之力也无法与之抗衡
它们凭借 自身雄厚实力
在投资过程中
地要求
其
地
跨国经营
政策环境
基于对
现代化、经济现代化
渴求
全球化

许多被投资国
在制定
以跨国公司为主
外资政策时往往在不同程度上受制于跨国公司
利益

母国而言
跨国公司凭其强大
海外发展能力可以
本国经济外向扩展

别国资源
本国经济实力和
力
目
但因其实力过大
母国难以调控
在制定、
和
经济
时也会受制于跨国公司
此外
跨国公司之间为达成某些
利益而
带政治色彩
合作
往往会迫使被投资国在经济政治、外交领域
巨大
妥协让步
这在
被投资国
发展中
较为
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最后
国际组织
蓬勃发展侵占
行使经济主权
空间
间国际组织
间
和中介机构
但事实上在
组织中实力强大
发达
往往拥有主导权
其组成、运作
与活力
维系都
地牺牲

主权权力与实体利益为条件

组织要求
国
消除市场壁垒以
贸易自由化
而贸易自由化
有赖于
国间关税互相减免乃至取消
协议签署及
情况
各
国经济发展不平衡
协议虽允许
国对其某些薄弱经济领域
暂时保护性措施
但很难
弱者
会赢得公平
竞争条件
这就使得
国中
落后者自然失去了对外经济主权
保护伞
也从
上使
国对内经济主权在诸多领域中
不自主状态
此外
国际经合组织越来越
介入或
世界某个
或某一地区
经济事务
一

在资金、技术、管理上对
组织
较强
依赖性
为国际组织
介入
了机会;另一
国际经济组织在国际政治领域
而
国际政治
体
为发展
家
援助时附加了种种条件
条件直接
着发展中
经济主权
行使
经济全球化
发展使
经济主权
遭到削弱
在
进程中
本来就致力于
和
本国经济主权
发展中
则要付出更大
代价

对策
风险和挑战
发展中



经济主权
完整性而盲目排斥经济全球化
闭关锁国政策只会使
陷入被边缘化
困境
为此
笔者
既要认清经济全球化给发展中
经济主权带来


并
符合时代潮流和本国国情
“主权观”

主权观
创新
又要在实践上
应对


政策和措施来
本国
经济主权


发展中
才不会与
其自身发展
历史机遇
失之交臂
观念上要强化主权意识
从主权理论上看
就
时代特点在
核心主权基础上对 “主权观念”
创新
当前
经济全球化

发达
所谓
“经济主权过时论”、“经济主权弱化论”
但
不过
、强化 自身
主权
武器
它们所宣扬
限制主权
主权
在经济全球化给所有
主权都带来
负面


从某个角度上看更要强化经济主权意识
比如
跨国公司对东道国或母国
消极作用要求
强化管理
一
为限制、禁止外国公司垄断
要牢牢控制关键行业和
要强化对外国公司
管理使其
符合
利益
另一
要
对跨国公司
保护、支持和
面对国际合作中强权

发展中
要
本国
经济利益和安全
强化经济主权意识
并
基础上
全新
辩证经济主权观
在不
期和不同阶段
经济主权
内容和行使
会

但只要牢牢控制核心经济主权 
在
程度和范围内让渡和分享
非核心经济主权
不但不会损害
整体经济利益
相反有利于
经济实力
为

主权
物质

体制上
宏观调控
职能
为
与世界经济接轨中带来
冲击
发展中
要
内部经济体制改革步伐
从传统
封闭管理型体制向开放
现代市场经济与法律秩序为 
体制转变
而言

应
自身驾驭经济活动
能力
运用宏观调控政策
化不利条件为有利条件
如在 1997年爆发
金融危机中
国际资本选择泰国为
口
原因在于泰国宏观经济政策
诸多举措失当
经济体制反应迟钝
金融 自由化
实施操之过急


在
国际资本时要
对外资
监控
运用
货币政策等方法防止金融风险

立法机关要
行使立法权
经济法规体系
修改、制定符合国际条约与国际惯例
一整套经济法规


要
产业结构
抓住世界经济生活中以信息技术为主要内容
新一轮产业结构
期
在发达
把劳动密集型和资本密集型产业转移到发展中


适度地有选择地保护本国弱势民族产业
扶持民族工业
优势产业 
发展高新技术产业

实践上
国际经济新秩序


各国
实力和
利益
差异
发达
和发展中
在主权问题上
分歧
但发展中
要坚决反对外来
并

与合作
发达
所主张 “主权过时论”、“人权高于主权”、“新
主义” 等理论及其在国际领域
实践活动
发展 中
要有清醒
认识
它实质
主权原则
违背
在全球化时代
各国
依赖

之间
经济往来
受一系列条约、协议、机制和国际规则
约束
任何
都
侵害
国经济主权而非法获利 
使用正当
、合法
手段
发展中
要想
经济全球化
更快
发展
联合
整体与经济发达

博弈
以此

经济主权
在
主权原则
前提下
运用法律武器抵制发达
所强加
不平等贸易条件
并在
发展中
间
与合作
基础上努力
国际规则
制定
新
国际经济秩序、新
规则尽
反映发展中
利益
恩格斯.马克思恩格斯选集:第 1卷【M】.北京:
出版社
1995.
文献
室.江泽民论有

[M】.北京:
文献出版社
2002.转贴于
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