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一、引言
黄河
我国西北、华北地
水源
供水范围涉及流域内及下游沿黄地区约1.4亿人口、2.4亿亩耕地50多座大中型市
还担负着向流域外天津、青岛等
地区远距离供水的任务
二、引黄供水现状
黄河下游沿黄地区水资源极度贫乏
经济和社会发展对黄河水的依赖性较强
长期

供水事业发展较慢

黄河流域工农业生产发展和
生活的需要
水资源供需矛盾

水资源危机

黄河下游农业和非农业用水还
划分不清、核量不
问题
引黄供水价格
多次
但用水
农业用水价格仍然偏低
加上用水管理措施


工业、企业受利益驱使
趁机将非农业用水转嫁农业用水
扰乱了
的引水秩序
加剧了对水资源的浪费
在
程度上
了供水的社会效益
三、“两水分供”释义
所谓“两水”即
指农业用水和非农业用水
农业用水主要包括农村饮用水、养殖和灌溉等;非农业用水
指农业用水以外的用水
包括工业、生活和生态景观用水等

农业用水和非农业用水界定不清
非农业用水按廉价的农业用水计量
程度上助长了非农业用水浪费
的
“分供”
指在同一条引黄渠系中
农业用水和非农业用水规律
错时供水
农灌时期
供应农业用水



平原水库调蓄作用
对水资源的优化配置
彻底打破“只管渠首
不管渠道;只管放水
不管用途”的传统做法
四、“两水分供”的作用
众所周知
黄河水资源
极其有限的
要
有限水资源的最大效益
就
供水结构
对黄河水资源的科学管理与
配置
用水效益
最大限度地
供水经济效益
实施“两水分供”
解决黄河水资源短缺和浪费的
途径
农业用水
分时段供水压缩供水
和水量计划指标
改进灌溉
灌溉配套设施
“漫灌”
水的


节约用水的目的
非农业用水因水价



管理
精确界定计量
杜绝农水非用
用经济杠杆使那些耗水量大的用水户对黄河自然水资源
重新认识
使其从降低生产成本考虑
节约
水资源
五、“两水分供”
的
引黄渠首非农业水价的

最大限度地
黄河供水效益
山东、河南两供水局都把“两水分供”
工作的
并
了

山东黄河河口管理局大胆改革供水

了“两水分供”的尝试
从2010年6月1日起
在东营市的五干灌区(麻湾引黄闸)和宫家灌区(宫家引黄闸)实施了“两水分供”试点
一年
东营市非农业用水量比同期
了9100立方米
水费收入
了500万元
扭转了因“两水混供”、“大锅水”而引发的农灌区非农业用水与农业用水抢水的矛盾
了工业企业暗享农业供水价格的不


了
的经济效益和社会效益
实践证明
策略科学可行
使黄河水资源的
效益翻了几番

了引黄供水矛盾
滨州河务局也
地
了“两水分供”工作
黄河供水
不懈地推行
策略
抱着对黄河、对社会
的
坚决
不走样


按
用途界定“两水”
真正使“两水分供”落到了实处
“两水分供”已在山东黄河
推广
河南河务
“两水分供”也度过了艰难的起步阶段
范围在

河南的“两水分离”起步在新乡的原阳
牵涉到地方利益的再分配
可谓起步艰难
新乡五水厂以前的用水
按农业水价计算
新乡市供水处计划在新乡五水厂按装计量设施
遭到了新乡自来水公司的
阻挠

新乡黄河河河务局及新乡供水处、原阳河务
不懈努力
终于在新乡五水厂安装上了最先进的计量设施
2010年改建
的河南濮阳引黄涵闸也
河南供水
要求
了“两水分离”的要求
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严把引水合同的签订、计量放水、水费计收等
环节
对非农业取水口和灌区
引水跟踪监督检查制度
甚至
现场蹲查的办法
堵塞了农水工用的漏洞
了由渠首到灌区和用水户的延伸管理
这在
配置黄河水资源、节约和高效
黄河水、支持
的农业政策、
黄河供水健康发展等
深远
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