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【论文关键词】黄河 水事案件 预防对策
【论文摘要】笔者
多年在黄河基层工作的经验
水事
案件的防范归纳起来主要有
：
宣传教育
遵守水法规的自觉性；
打击水事
震慑犯罪滋生的苗头；
培育和营造
的执法环境和
；四
加大对水工程和河道管理范围的管理
不给分子可乘之机
现
东营黄河河务
情况就如何防范黄河水事案件谈几点
的见解
1水事案件释义
水事案件包括水事案件和水事纠纷案件“水事案件”指水行政主管
依照水法规对违反水法规的责任人
行政制裁的事件和违反水法规情节严重由公安或司法机关查处的案件其特点人与
或之间的权益争端“水事纠纷案件”指地区之间、
之间、个人之间、与个人之间在分享水利、防治水害或其它水事活动中
的权益争端从某种意义说“水事纠纷案件”
程度的不可
性它可以用调解的方法来解决而“水事案件”损害了和的利益不适用调解；它以法律为准绳
衡量的
可以依据“准绳”
告诫、制止、管理等措施防范
2防洪工程现状
东营黄河河务局所辖工程
处在南展区
临黄堤12.18公里南展堤6.75公里险工3处、坝岸91段护砌长度4266米；涵闸5座临黄堤背侧有避水村台10个工程长度占临黄堤线的50%；沿堤居住着19个村庄1.5万人平均每米堤防1.2人加之这里四县区交界处社会环境
经济发展落后法律意识淡薄水事案件时有防洪工程设施屡遭破坏
黄河工程管理在山东局出了名的老大难
3防范对策
3.1
水法规宣传教育工作
水法规宣传教育水政监察的一项
工作
防范
水事案件的
措施水法规的宣传教育
可以遵守水法规的自觉性而且有助于监督、打击水事的基础水法规的宣传方法多种多样如电视、广播、咨询服务、张贴标语、散发传单资料等
例举的宣传方法
在每年“水周”期间经常采用并
了
的
但
都需要投入
的人力和财力
在较长
或长内持续
且
到每
被宣传的
来说最直接最
的宣传方法莫过于促膝交谈
宣传方法在其它也许
但在黄河却可行性和性其性
防范水事案件来说沿黄乡村主要的宣传也
说宣传
且性、可行性和可操作性东营局共有工程专管人员80余人局里组织专管人员
水法规知识学习再专管人员向沿黄水法规宣传
专管人员的水法规知识而且人数较多
工作、生活在沿黄工程的乡镇的26个自然村常年奔波在沿黄
线熟悉情况与交流的机会也较多可以
田间地头茶余饭后的闲聊向们宣传水法规和在身边的及其它地
典型水事案例等
黄河多年来
不懈的水法规宣传
沿黄的水法规意识
但要
保护黄河工程打击水事的基础还需要河务在很长内
、
多样的水法规宣传教育工作
3.2打击水事
制定法律的目的规范人的它教育人们应该怎样做不应该怎样做法律教育性的体现它的不可违反性和强制惩戒性打击水事依法制止和防范水事案件更而直接的措施对
的水事案件应依照水法规
查处严肃
水法规的尊严
“查处一案教育一片”的目的打击水事将
地震慑犯罪分子
它
惩戒式的宣传教育在中产生的作用法律条文宣传所替代的 转贴于 
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的执法环境和 的执法环境和消除滋生苗头的
大家都知道执法环境不尽人意人们的法律意识和法制观念还
淡薄
黄河流域机构的执法难度更为
本位主义和地方保护主义观念还很严重
要
培养和
让社会
执法、沿黄行政村镇等
和监督齐抓共管的水法规
运行机制每月或每季度向沿黄乡镇派出所、行政村委会及各乡镇执法职能（公、检、法、司、物价）等发放征求意见卡对黄河的水行政执法、水事案件查处、违障建筑清除、堤防管理、临背河淤区土地开发、水闸工程管理、堤防收费等工作监督检查和
建设性意见以便征得对执法工作的理解和支持从而营造宽松的
理解和
的执法环境和有法可依、必究、执法必严的执法
在向
发放征求意见卡的把的水法规知识向发放和宣传比如：《
共和国水法》、《共和国防洪法》、《共和国河道管理条例》、《山东省黄河工程管理条例》、《防汛条例》
堤防养护补偿费、水费、采砂取土费征收、河道管理范围内建设项目
申请报批的文件、规定等使沿黄村镇及职能
和
黄河、认识黄河工程的性、
和熟悉对黄河工程新制定的法律法规、方针、政策等从而给黄河的水行政执法工作奠定坚实的基础和营造的执法环境 的
水工程和河道范围内的日常巡查管理
必要不给分子可乘之机防范水事案件的又一措施东营40余名工程和涵闸养护管理人员兼任水行政执法联络员和80名专管人员在搞好工程和涵闸管理的也协助水政执法人员搞好工程的安全保护工作
制定的巡查管理制度专管人员在各自工程和河道管理范围内经常性巡视检查对近堤取土、违障建筑、损毁工程设施等违障力争
制止把消灭在萌芽状态对解决的重大案件要上报综合分析上述四个相辅相成、
和
的
四的工作中黄河水政监察人员打击水事的主力军搞好宣传、各
和巡查管理的主要组织者和实施者水政队伍建设防范水事案件的基础 依法治河、依法管河黄河干部职工的神圣职责案件、黄河管理秩序维持黄河健康生命的内容笔者相信在各级
的
和水政监察执法人员的
努力下宣传、打击培育执法环境制定经常性的巡查保护水工程的办法和制度水事案件的发案率必将会
法制观念的
会的从而使爱护、保护黄河防洪工程设施的思想觉悟将蔚然成风由此
黄河防洪工程抗御洪水的巨大作用
稳定和生命财产安全转贴于 论文下载中心 http://www.xielw.cn[首页] [上一页] [1] [2]